- 4 min czas czytania
Ustawa o łańcuchu dostaw i jak firmy mogą z niej skorzystać
Nowa ustawa o łańcuchu dostaw zobowiązuje firmy do przeglądu i przestrzegania praw człowieka i ochrony środowiska w całym procesie zamówień. Oznacza to pewien wysiłek, ale także stwarza możliwości. Przyglądamy się szczegółom i wyjaśniamy, co należy wziąć pod uwagę i jaką przewagę konkurencyjną mogą dzięki temu zyskać firmy.
Czym jest ustawa o łańcuchu dostaw?
W dniu 1 stycznia 2023 r. weszła w życie ustawa o obowiązku zachowania należytej staranności w łańcuchu dostaw - w skrócie ustawa o łańcuchu dostaw. Po raz pierwszy reguluje ona odpowiedzialność przedsiębiorstw za przestrzeganie praw człowieka i kryteriów ochrony środowiska w łańcuchach dostaw. Zobowiązuje ona firmy do wdrożenia określonych obowiązków w zakresie należytej staranności.
Zobowiązania te mają zastosowanie do własnego obszaru działalności firmy, do działań partnera umownego oraz do działań innych (pośrednich) dostawców. Odpowiedzialność firm nie kończy się już na bramach ich własnych fabryk, ale istnieje wzdłuż globalnych łańcuchów dostaw.
Prawo to obejmuje katalog jedenastu międzynarodowych konwencji dotyczących praw człowieka. Wytyczne dotyczące zachowania dla działań korporacyjnych wynikają z chronionych tam praw, aby zapobiec naruszeniu chronionych pozycji prawnych.
Obejmują one w szczególności ochronę przed pracą dzieci, niewolnictwem i pracą przymusową, zgodność ze standardami bezpieczeństwa i higieny pracy, wypłatę odpowiedniego wynagrodzenia, poszanowanie prawa do tworzenia związków zawodowych, dostęp do żywności i wody oraz ochronę przed pozbawieniem ziemi i środków do życia.
Których firm dotyczy ustawa o łańcuchu dostaw?
Prawo ma zastosowanie do firm, które mają siedzibę główną, główne miejsce prowadzenia działalności, siedzibę administracyjną lub siedzibę statutową w Niemczech. Od początku 2023 r. ma zastosowanie do firm zatrudniających co najmniej 3000 pracowników (w tym pracowników tymczasowych). Od 2024 r. będzie miała również zastosowanie do firm zatrudniających co najmniej 1000 pracowników (w tym pracowników tymczasowych).
Co kontroluje zgodność z ustawą o łańcuchu dostaw?
Wdrożenie ustawy jest monitorowane przez Federalny Urząd Gospodarki i Kontroli Eksportu (BAFA). Firmy muszą przedłożyć swoje raporty co najmniej cztery miesiące po zakończeniu roku finansowego; urząd sprawdza raporty, a także przeprowadza inspekcje w firmach.
Organ jest wyposażony w skuteczne instrumenty egzekwowania prawa i szerokie uprawnienia kontrolne do monitorowania zarządzania łańcuchem dostaw przez firmy. Może na przykład wchodzić na teren firm, żądać informacji i kontrolować dokumenty, a także żądać od firm podjęcia konkretnych działań w celu wypełnienia ich zobowiązań i egzekwować to poprzez nakładanie grzywien.
W jaki sposób firmy mogą zapewnić zgodność z ustawą o łańcuchu dostaw?
Zasadniczo ustawa przewiduje wprowadzenie siedmiu wiążących środków:
- Przyjęcie oświadczenia politycznego i zakotwiczenie środków zapobiegawczych we własnym obszarze działalności firmy i wobec bezpośrednich dostawców.
- Ustanowienie systemu zarządzania ryzykiem i określenie wewnętrznych obowiązków
- Przeprowadzanie regularnych analiz ryzyka
- Podejmowanie środków zapobiegawczych i zaradczych
- Ustanowienie procedury składania skarg
- Wdrożenie obowiązków należytej staranności w odniesieniu do ryzyka dla dostawców pośrednich
- Dokumentacja i raportowanie
Po pierwsze, firmy muszą zidentyfikować, ocenić i nadać priorytet ryzyku w swoich łańcuchach dostaw. Na podstawie wyników publikowane jest oświadczenie dotyczące polityki i podejmowane są środki mające na celu zapobieganie lub minimalizowanie naruszeń praw człowieka i szkód dla środowiska.
Jakie będą konsekwencje nieprzestrzegania ustawy o łańcuchu dostaw?
Jeśli firmy nie wywiążą się ze swoich zobowiązań prawnych, mogą zostać nałożone grzywny w wysokości do 8 milionów euro lub - w przypadku firm o rocznym obrocie przekraczającym 400 milionów euro - do 2% ich całkowitego rocznego obrotu. Możliwe jest również wykluczenie z udzielania zamówień publicznych w przypadku nałożenia grzywny.
Jakie korzyści i możliwości niesie ze sobą ustawa o łańcuchu dostaw?
Zgodność z prawem przynosi korzyści osobom w łańcuchach dostaw, konsumentom i samym firmom. Dzieje się tak dlatego, że otrzymują oni pewność prawną i wiarygodną podstawę do zrównoważonego zarządzania łańcuchem dostaw z odpornymi kanałami zaopatrzenia. Prawo daje konsumentom pewność, że w szczególności duże firmy w Niemczech będą teraz kładły jeszcze większy nacisk na uczciwą produkcję.
Nawet jeśli przygotowania do zgodności z ustawą o łańcuchu dostaw oznaczają pewne nowe wysiłki, korzyści i możliwości, jakie ona przynosi, przeważają nad nimi:
Korzystne surowce
Rzeczywiste koszty produktu - zwłaszcza koszty ludzkie i środowiskowe - pozostawały do tej pory ukryte. W rezultacie towary o wątpliwej produkcji były w stanie umocnić swoją pozycję. Ustawa o łańcuchu dostaw zmienia ten stan rzeczy i wzmacnia wartość regionalnych i uczciwych produktów. "Przyjazne dla środowiska łańcuchy dostaw pomagają zachować nasze źródła utrzymania. Jednak patrząc na produkt, nie można stwierdzić, skąd pochodzą surowce ani jaki hałas, emisje i zanieczyszczenie ścieków powstają podczas produkcji" - mówi Steffi Lemke, federalna minister środowiska, ochrony przyrody i ochrony konsumentów. "Dzięki ustawie o łańcuchu dostaw ekologiczny plecak produktu staje się bardziej widoczny, a zrównoważone praktyki firm bardziej przejrzyste".
Zaleta niezawodności dostaw
Dokładna wiedza na temat pochodzenia i dostawców produktów w łańcuchu dostaw ostatecznie zapewnia firmom większe bezpieczeństwo. Mogą one polegać na otrzymywaniu towarów i surowców z wiarygodnych i uczciwych źródeł. Zmniejsza to zarówno ryzyko związane z wątpliwymi dostawcami, jak i nieobliczalne straty. Poleganie na regionalnych i lokalnych dostawcach zapobiega takim sytuacjom. Wiele dużych firm musiało radzić sobie z trudnościami w dostawach i wąskimi gardłami podczas kryzysu związanego z koronawirusem i przyjęło właśnie takie podejście: Coraz częściej współpracują z regionalnymi surowcami i producentami w celu złagodzenia kalkulacji ryzyka. Wymogi nowej ustawy o łańcuchu dostaw sprawiają, że decyzja ta jest jeszcze bardziej przyszłościowa.
Przewaga w zakresie zgodności
Zgodność z wymogami prawnymi, w szczególności ochrona praw podstawowych określonych w umowach międzynarodowych, jest istotną częścią współczesnego rozumienia wartości i kultury zgodności. Przestrzegając Ustawy o łańcuchu dostaw i wnosząc pozytywny wkład na rzecz ludzi i środowiska, firmy mogą nie tylko to promować, ale także udokumentować.
Zaleta stabilności łańcucha dostaw
Promowanie i monitorowanie zgodności w ramach łańcucha dostaw leży w podstawowym interesie firm. Służy to ochronie wartości firmy i ogólnej stabilności łańcucha dostaw. Ustawa o łańcuchu dostaw stanowi cenny bodziec do intensyfikacji współpracy z dostawcami oraz rozszerzenia i lepszego wykorzystania innowacyjnej siły łańcucha dostaw.
Początkowo może to ograniczyć pulę potencjalnych dostawców, ale prawie nieuchronnie doprowadzi to do konsolidacji jakościowej - również poprzez integrację regionalnych dostawców z kontrolowanymi surowcami i zrównoważonymi metodami produkcji.
I wreszcie: nowe przewagi konkurencyjne
Firmy mogą również wykorzystać wymogi ustawy o łańcuchu dostaw do stworzenia przewagi konkurencyjnej i opracowania dogłębnych analiz zakupów, które pozwolą im jeszcze lepiej zintegrować tworzenie wartości zewnętrznej z własnym procesem tworzenia wartości.
Pomocne jest myślenie przyszłościowe i nie tylko robienie tego, co konieczne, aby przestrzegać prawa, ale także wykorzystywanie zobowiązań prawnych do tworzenia lub rozszerzania skutecznego i zrównoważonego zarządzania dostawcami. Celem jest połączenie zrównoważonego rozwoju i rentowności, a tym samym uzyskanie nowej przewagi konkurencyjnej.
Więcej odpowiedzi na temat ustawy o łańcuchu dostaw można znaleźć na stronie Portal informacyjny rządu federalnego na temat biznesu i praw człowieka oraz Federalny Urząd Gospodarki i Kontroli Eksportu (BAFA).
Um den Vorgaben des Lieferkettengesetzes zu entsprechen und den eigenen Einkauf nachhaltig zu gestalten, ist es sinnvoll, einen praktischen Ansatz zu wählen. Beachten Sie hierzu die aufgeführten Punkte in unserer Checkliste. Sie können die Checkliste hier herunterladen.
